法律分析：劳动保障事务代理是根据平等自愿的原则，接受用人单位或个人的委托，为其代理人事关系、托管档案、办理户籍入户及相关劳动保障具体业务的一种有偿服务。
法律依据：《劳动保障事务代理暂行办法》 第二条 本暂行办法所称的劳动保障事务代理，是指劳动保障事务代理经办机构（以下简称代理方）根据协议，接受用人单位或劳动者个人的委托（以下简称委托方），在一定期限内为委托方代管劳动者个人档案、代办劳动人事、社会保险等劳动保障事务的行为。
劳动保障事务代理属中介服务性质，代理方与委托方之间不存在行政管理关系。
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