各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而确定平均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%毛地和熟地具备建设条件的土地，其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。如果是第一次交易,则收取划拨土地出让金,评估价*1%如果是第二次或以上的,除有特殊,则收划拨土地增值金,土地级别系数*建筑面积。《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》第二条新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指或省级在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市收取的平均土地纯收益。第三条土地有偿使用费30％上缴财政，70％上缴地方财政。县、市依法取得新增建设用地后，应依法向用地者供应土地。第四条土地有偿使用费缴纳标准由土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布，具体缴纳标准见附件一。第五条按照农用地转用、征用土地等新增建设用地的申批程序，土地有偿使用费由取得新增建设用地的县、市按本办法规定标准缴纳。缴纳程序为：
一、或省级土地行政主管部门依据批准的土地利用总体规划和用地计划对申报用地的县、市拟订的农用地转用方案、补充耕地方案，征用土地方案和供地方案进行审查，对符合规定的，下达《新增建设用地有偿使用费缴款通知书》（以下简称《通知书》）。
二、申报用地的县、市根据《通知书》核定的缴款额和缴款时间，填制“一般缴款书”，将土地有偿使用费按规定比例就地缴入金库和省级金库。
三、或省级土地行政主管部门根据加盖银行收讫章的“一般缴款书”办理新增建设用地手续。未按规定缴纳土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。
【本文关联的相关法律依据】
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者；
并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
